绵阳政务网讯：“5·12”特大地震灾害给北川人民群众生命财产造成了巨大损失，在全县抗震救灾取得阶段性重大胜利的基础上，如何加快推进群众安置及恢复重建等工作，始终牵动着市领导的心。昨（8）日，市委书记谭力带领市四大班子主要领导及市级相关部门负责人来到北川重建委员会驻地，听取北川重建委及县委、县政府的灾后重建工作汇报，研究部署当前北川恢复重建工作。谭力在充分肯定北川抗震救灾前一阶段工作、衷心感谢山东省对口援建北川工作后强调，北川要将“科学、求实、安全、快速、发展”的理念贯穿到灾后重建工作的始终，扎实抓好灾后农房重建、新县城建设、社会稳定、基础设施建设、产业经济发展、学校医院等公益设施重建、财政资金管理等工作，努力使北川成为全国灾区恢复重建的旗帜和全市灾后恢复重建工作学习的楷模。
　　山东省对口援建北川前线指挥部总指挥徐振溪介绍了山东省对口援建北川工作情况。市人大常委会主任杨步润，市政协主席张世虎出席汇报会并讲话。市委常委、副市长、北川重建工作党工委书记、管委会主任左代富主持汇报会。市委常委、宣传部长李炜，绵阳军分区政委徐文良，副市长林新，市政协副主席、市委统战部部长文久喜等出席汇报会。
　　谭力在讲话时首先充分肯定了北川抗震救灾前一阶段工作。他指出，北川是这次“5·12”特大地震中遭受损失最大、灾难最重且具有象征性意义的重灾区，也是党中央国务院关心、全国人民支持的世界瞩目的地方。特别是在抗震救灾的抢险救人阶段，北川的干部群众临危不惧、奋力自救，涌现出了许多感天动地的英雄事迹，充分展示了北川乃至绵阳人的良好形象，树立起了很好的榜样。尽管这次地震共造成全县15645人遇难、4311人失踪，其中有436名干部遇难和失踪，但北川干部群众的精神永远不倒。地震发生后，全县各级党员干部冲锋在前，团结和带领全县人民奋起抗灾自救，成为这场抗震救灾斗争中的一面旗帜，成为全市、全省、全国干部群众学习的楷模，特别是北川中学等一批先进集体和个人相继受到中央、省委的表彰，为绵阳干部群众良好形象的塑造起到了关键作用。全市上下都要学习北川干部群众的抗震救灾精神，并把这种精神转化到灾后恢复重建的实际行动之中。进入受灾群众安置阶段，特别是北川重建委成立以来，北川恢复重建的各项工作都走在了全市的前面，工作的思路、政策、举措都是非常有力、有序、有效的，我们已经看到了北川灾后重建的雏形，相信在本届市委、市政府任期内，温家宝总理提出的“再造一个新北川”的目标一定会实现，一个美好的新北川会在不远的将来呈现在绵阳人民乃至世界人民的面前。
　　谭力衷心感谢山东省在对口支援北川重建工作中所给予的巨大支持和帮助。他指出，对口援建的态度决定着对口援建的成效，在山东省对口援建北川工作中，山东省委书记、省长、副省长、省长助理及各厅局的领导亲临灾区指导援建工作，从山东省每一个援建干部的身上，都能体会到山东人民对北川灾区的巨大关怀、真诚帮助和实在支持。山东省对北川灾区的对口援建，不仅仅体现在物质上的巨大援助，而且还体现在精神层面上的巨大支持。我们要以山东省对口援建为题材，在北川全县上下开展一次家喻户晓的感恩教育活动，教育灾区的每一位干部群众要常怀一颗感恩的心，进而激励起灾区群众在恢复重建中的主体意识，使大家树立“依靠而不依赖”的思想，通过发扬艰苦奋斗、自力更生精神，用自己勤劳的双手重建美好家园；同时，要全力以赴为山东省对口援建工作提供良好的保障条件，用灾区人民的感恩之举感动、回报齐鲁人民，争取援建省更大的支持和帮助。希望北川在山东省对口援建工作中成为合作的楷模，为全国对口援建工作树起一面旗帜。
　　 谭力对北川灾后恢复重建等工作提出了明确要求。他指出，北川灾后恢复重建工作的指导思想是：“科学重建，求实重建，安全重建，快速重建，发展重建”；总体目标是“只争第一，安全越冬”。“只争第一”是总体目标，就是北川的灾后重建工作要成为全国第一；“安全越冬”是近期目标，就是今年年底，北川除县城外基本完成农房重建任务。灾后恢复重建工作的指导思想，既是北川灾后恢复重建的指导思想，也是全市灾后恢复重建的指导思想。所谓科学重建，就是灾后恢复重建必须体现科学发展观的要求，必须体现“以人为本”的思想，当前压倒一切的工作是把受灾群众安置好，坚持“先重灾后轻灾、先生活后生产、先群众后机关、先紧迫后长远”的原则，就是贯穿了科学重建的指导思想。把灾后恢复重建与新农村建设结合起来、与羌族文化特色传承结合起来、与提高北川人民生活质量结合起来，这也是贯穿科学重建指导思想的具体体现。所谓求实重建，就是一切从实际出发，反对任何教条主义、形式主义，杜绝一切形象工程，坚决克服灾后重建工作中的花架子。求实重建，就是在灾后重建中，规划建设要从实际出发；就是要把充分尊重群众的意愿，作为灾后重建工作的根本出发点；就是要将大集中与小分散结合起来，对北川县城及擂鼓等重灾乡镇的群众安置采取大集中原则，对面上的群众安置则要采取小分散原则。所谓安全重建，就是整个灾后恢复重建工作，不能因我们的工作不到位，而出现新的矛盾和问题；要科学选址、规划，提高永久性安置住房建设的质量，提高防震标准，注意出行安全。所谓快速重建，就是灾后恢复重建一定要快，快是建立在科学、求实、安全基础上的快。这既是对山东省援建工作的支持，也是对北川受灾群众的负责态度；这既是贯彻市委、市政府的决策部署，也是让党中央、国务院和省委、省政府放心的具体体现。北川要通过快速重建，争做全国灾区恢复重建的榜样、对口援建的合作楷模。所谓发展重建，是指灾后恢复重建要最终体现在发展上、体现在让老百姓过上好日子上、体现在灾区群众过上幸福安康的生活上，因此，发展重建包括产业经济的发展、群众收入的增加、整体居住质量的提高和各种灾难的避险等方面。上述目标，必须通过发展来实现。
　　 谭力强调，灾后农房重建是当前灾后重建工作的重中之重，要认真贯彻落实好市委、市政府关于农房重建的一系列决策部署，严格制定、执行好相关政策，切实按照相关实施意见迅速启动农房重建工作；在北川新县城选址尚未确定之前，可在擂鼓镇、安昌镇设立集中安置点，7月底之前，灾区所有受灾群众都要恢复正常的家庭生活。要全力做好北川社会稳定工作，对遇难者亲属的人文关怀、安抚措施一定要落实到位，耐心做好遇难者亲属的思想工作，对于组织闹事、寻衅滋事的人员要坚决打击、绝不手软；成立遇难群众关怀办，使其成为“遇难群众之家”。要加快灾后重建的基础设施建设，重灾乡镇的重建规划要尽快拿出来，通路、通电等基础设施的恢复是关键，要千方百计抢修保通，切实用好救援部队的力量。要加快北川产业经济发展，旅游业要作为北川的支柱产业来规划、建设，北川山东工业园的建设要坚定不移。加快学校、医院等公益性设施建设，9月1日所有学校必须复课。要加强救灾资金、物资的管理，所有灾情上报必须实事求是，所有救灾资金、物资必须用在救灾上，谁出了问题就处理谁，救灾资金、物资的使用必须坚持勤俭节约的原则。要严格工作纪律，整个灾后恢复重建工作要严格审计，不准出现豆腐渣工程，防止一切腐败行为。
　　徐振溪在介绍山东省对口援建北川工作情况时指出，山东省对口援建北川的任务光荣而艰巨，也是党中央、国务院对山东省的巨大信任。山东省委、省政府高度重视援建工作，举全省之力援建北川，务实有效地开展了援建工作，除组织专业队伍参加抗震救灾前期抢险救人外，还积极派出卫生防疫人员深入北川灾区参加伤员救治、卫生防疫等工作，组织大型施工机械帮助北川灾区抢修保通道路，投资近5亿元搭建活动板房3万多套。下一步，指挥部将健全指挥灵敏的协调系统，在尊重灾区党委、政府意见和灾区群众意愿的基础上，加快永久性安置住房建设，对贷款自建永久性住房的农户给予适当贴息支持；继续做好损毁公路的抢修保通工作；做好板房建设收尾、质量验收、移交等工作；加强沟通协调工作，加快公益性设施建设，确保对口援建工作科学、务实、和谐。
　　杨步润在讲话中指出，北川在“5·12”特大地震中受灾最严重，人民生命财产损失巨大。“5·12”以来，北川在受灾极重的情况下，在党的组织、干部队伍遭到巨大破坏的情况下，全体干部群众在50多天的抢险救人、唐家山堰塞湖避险、卫生防疫、恢复重建过程中，始终表现出了一种顽强的斗志和坚强的精神，目前全县政治、社会恢复正常运转，灾区没有疫情发生，社会保持了稳定，14.2万名受灾群众的过渡安置得到了很好的解决，这些成绩是巨大的，来之不易，值得充分肯定。当前，北川要切实把群众永久性安置住房建设作为工作的重中之重，本着节约土地资源，严格控制平房建设数量；抓住一切有利时机，积极向上争取资金、项目、政策支持，全力以赴把农房重建工作抓紧、抓好。市人大将创造一切条件，保证北川羌族自治县人大正常运转，支持其行使好法律监督权、人事任免权、重大事项决定权及自治县人大的立法权。
　　张世虎在讲话中指出，当前北川灾后恢复重建工作思路清晰、重点明确，党的组织体系逐步健全，全县政治、社会恢复正常运转，全县干部群众的精神状态很好。山东省对援建北川高度重视，前期做了大量卓有成效的工作，这些实在的援助，体现了人间真情，令绵阳及北川人民十分感动。当前，永久性安置住房建设的启动和实施，对于稳定北川、重建北川、发展北川而言，无疑是一项最基础、最艰巨的工作。在农房重建中，要本着节约土地资源的原则；要引导灾区群众摒弃等、靠、要的思想，决不能躺在救济的温床上，要化悲痛为力量，发扬艰苦奋斗、自立自强的精神，用自己辛勤的双手重建美好家园。市政协将创造条件，保障北川羌族自治县政协正常运转，努力发挥政协组织的作用，在恢复重建的实践中更好地体现“灾害无情，政协有情；群众有难、政协有为”。
　　北川重建工作党工委副书记、管委会副主任、县委书记陈兴春汇报了“5·12”地震灾害基本情况、重建委工作开展情况及北川灾后重建的思路、近期工作重点。（绵阳日报记者 曾晓伟）