提要

　　■加强学习，增强内动力

　　■确保政令畅通，提高执行力

　　■健全工作机制，提升行政力

　　■推进廉政建设，强化约束力

　　□ 谭学才

　　加强质监部门自身建设、提升行政效能，是充分履行质监职能、树立良好质监形象的重要内容。我们认为，应该从4个方面开展工作

　　加强学习，增强内动力。学习是获得知识、掌握技能、增长才干、提升素质的重要途径。我们只有坚持不懈、持之以恒地加强政治理论、党的政策和业务知识的学习，才能提升自身素质，不断强化宗旨意识、公仆意识、全局意识和服务意识，才能始终保持充沛的精神和旺盛的动力，才能正确分析政治经济社会发展的趋势，准确应对面临的新形势、新问题、新机遇和新挑战，才能不断创新质监管理机制和制度，切实解决质监事业在改革和发展过程中遇到的各种问题和矛盾，积极促进质监事业繁荣兴旺。

　　确保政令畅通，提高执行力。执行力是政府工作的生命力。政令不畅通，执行力、落实力不强，提升行政效能就无从谈起。我们认为，完善政务公开制度、扩大政务公开的范围和层次是确保政令畅通的前提，明确责任是政令畅通的保证，严肃政纪和加强监督是推动政令畅通的保障。

　　健全工作机制，提升行政力。制度化、规范化建设是提升行政效能的基础和根本。建设法治机关、效能机关、服务机关、责任机关，要尤其注重机制建设、制度建设，坚持按章理事，切实做到按流程办事、用制度管人，靠机制运行。可以在提升效能工作中，把首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等一系列工作制度，贯穿于效能建设的各个方面和每个环节，努力形成更加科学合理、完整配套的工作落实机制。同时完善民情沟通机制。为了提高工作水平和决策水平，更好地围绕当地政府开展工作，可以在4个区域监管分局设立了意见箱，开辟民情绿色通道，有效畅通民意，便于企业和群众反馈意见。同时，领导班子不定期到企业、农户和消费者中了解情况，努力做到“群众有所呼、质监有所应，群众有所需、质监有所为”。

　　推进廉政建设，强化约束力。推进廉政建设是预防行政不作为、乱作为，防止公权私用、滥用的根本。推进廉政建设，要进一步构建完善、有效的廉政监督机制，认真落实“一岗双责”的党风廉政建设责任制，重点部门重点防范。注重运用示范教育和警示教育，在办公楼走廊内悬挂警言警句，形成廉政文化长廊，增强干部职工廉洁自律的自觉性，努力把外在制约转变成内在自觉，坚定理想信念，筑牢思想防线，自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎初、慎终。比如，2007年山东省冠县质监局开展了“看标兵，学标兵”的活动，集体学习了 全省“十佳执法标兵”和“十佳标准标兵”的典型事迹，全局形成了见贤思齐、比学赶超的良好风气。同时，针对行政执法、行政许可项目的办理工作等过程中有可能出现的执法不公等现象，冠县局推行了行风建设监督卡，制定了行风建设监督卡发放回收制度，使冠县局的一切行政管理、许可、执法工作和事业单位的检验、检测、抽样工作都置于全社会的监督之下。

　　（作者为山东冠县质量技术监督局局长、党组书记）《中国质量报》