“金桥工程”以市场为导向,以搭桥为手段,以项目为核心,以转化为目的,实行“分级管理,分批立项,滚动实施,检查验收,定期表彰”的办法组织实施。四年来,经各级科协组织的层层推荐,全市共立市级“金桥工程”项目248项,预计可年创产值308176.512万元,年增利税30244.88万元;立省级项目41项,在中国科协立项4项。四年中,经检查验收,完成市级重点项目184项,已完成的这些重点项目可年创产值183231.78万元,年新增利税49687.67万元,实现技术转让收入469.25万元,取得中介服务收入382.98万元,为国家节约资金6671.71万元。四年中,直接参与“金桥工程”项目实施的有12000余人次,其中科技人员8500余人次。
“金桥工程”在我市的实施,发挥了科协组织的智力优势和整体功能,调动了科技人员的积极性,促进了人才、智力资源的优化组合,推动了我市企业的技术进步和农村经济的发展,也进一步促进了决策的民主化和科学化。
一、“金桥工程”促进了企业技术进步,为提高企业经济效益做出了积极的贡献。
四年来,我们积极组织各级科协组织为企业的技术进步和提高经济效益架设“金桥”,取得了显著的成绩。江油发电厂科协1998年至2000年间,为完成上级下达给企业的目标任务,结合生产中急需解决的技术难题,积极与国内有关科研院所、大专院校牵线搭桥。同时充分发挥该厂12个专业技术学组工程技术人员的聪明才智和积极性,共同努力完成了科技项目51项,科技总投资为578万元,完成计划率达100%,解决了该厂生产中空预器堵灰、引风机叶轮磨损、一次风管磨损等12项技术难题。
长特四厂原引进德国Φ5-20毫米剥皮机组,其备件全部依赖进口,价格极高,绵阳市金属学会及时为其牵线搭桥,组织技术攻关。经过一年的努力,国内首台直条剥皮机组在长特四厂仿制成功。该设备的研制成功,不仅为该厂节约投资740万元,还可每年为企业新增产值661.89万元,新增利税84万元。
安县利达稀土复合肥厂是安县的一个小型企业。安县科协以扶持中小企业为目的,积极为该厂同四川稀土农用开发中心牵线搭桥,引进“稀土碳酸氢铵系列复合肥”开发项目。该项目经过一年半的实施,达到了预期目标,节约建设投资5万余元,年创产值300万元、新增利税30万元,还安置就业人员20余人。
二、“金桥工程”促进了农业产业结构调整,为农村致富奔小康做出了贡献。
据统计,我市立项实施“金桥工程”项目中,农村项目占项目总数的43%,为农业产业结构调整和农村致富奔小康做出了积极的贡献。
梓潼县观义镇科协围绕调整农业产业结构,促进农民增收,大力组织实施的“花生经济开发工程”,取得了良好的成效。他们指导成立了花生专业技术协会,吸收会员926人,推广地膜花生栽培4500亩,单产达670斤,创产值500万元,增加了农民收入。
三台县科协组织实施的“五万亩棉花科技攻关高产示范”项目,在13个重点植棉镇乡实施,效果非常明显,单产增加18.98%,产值增加667万元。
北川县林学会积极组织实施“十万亩植株矮化辛荑花基地建设”项目,利用北川山区独特的气候条件及丰富的土地资源,运用植株矮化技术,提早辛荑花开花时间,缩短培育周期10年以上。该项目完成后,可年创产值9000万元,年增利税1350万元,为社会提供2500万元的劳务收入。同时可提高北川森林覆盖率3%,改善生态环境,经济效益和社会效益十分显著。
安县科协组织实施的“巴西陆稻试验、示范及推广”项目、三台畜牧兽医学会组织实施的“氨化秸秆饲养牛羊”项目、盐亭县科协组织实施的“畜禽工程”等“金桥工程”项目,不仅为农业产业结构调整做出了贡献,还为农民增收起到了积极的作用。
三、“金桥工程”实施促进了决策的科学化和民主化,为领导决策提供了依据,为经济建设做出了积极的贡献。
决策咨询把专家的观点变成领导的决策依据,是推动决策科学化、民主化的有效途径,是减少决策失误,发挥投资效益的好办法。市科协及其所属组织,围绕“科技兴绵”和绵阳科技城建设积极开展决策咨询。通过举办学术研讨、科学考察、科学论证提出建议100余项,被市委、市政府及有关部门和单位采纳70余项。如市公路学会组织有关专家和科技人员对绵阳至北川的一、二级公路反复进行踏勘,对沿途社会、经济、交通量及公路状况进行调查研究和经济评估,对建设规模、技术标准及项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性向市政府提出了综合论证报告。他们的方案得到了市政府采纳。按此方案建成的公路,全长共55公里,比原路程缩短4.568公里,提高了公路等级,节约了建设资金3362万元。
江油发电厂科协为了使决策咨询更具科学性,在1998年至2000年间组织全厂科技人员提合理化建议1040条,归纳整理后采纳实施了986条,节约资金和创经济效益共计1800多万元。他们对提出好的合理化建议的人员进行了重奖,奖励金额达35万元,激发了全厂科技人员科技创新和为企业发展出谋划策的积极性。
“金桥工程”之所以有长足的生命力,之所以能够取得较好的成绩,我们有以下三点体会:
一、“金桥工程”是市场经济发展和科协开拓创新的必然产物。
“金桥工程”是新时期科协为经济建设服务的一面旗帜。温家宝同志指出:“金桥工程”是一种好形式,实际上是在“依靠、面向”之间搭桥,在科技成果与现实生产力之间搭桥。宋健同志说:“金桥工程”是科协系统为经济建设服务的各项传统工作在新形势下的发展和提高,是在“依靠、面向”基本方针指导下,根据自己组织的特点,大胆开拓和创新。“金桥工程”的宗旨、目标和实施方法适应了建立社会主义市场经济体制的需要,内容丰富,意义深远。2001年7月24日,省委副书记席义方同志看了《四川省“金桥工程”第十批项目表》后作出如下批示:我省各级科协组织通过实施“金桥工程”,发挥自身优势,促进科技成果转化,服务经济、社会发展,做了大量富有成效的工作,望不断研究新问题,总结新经验,把这项活动坚持开展下去,为实现四川新跨越作出新贡献。
二、领导重视,精心组织是实施“金桥工程”的关键。
“金桥工程”在我市的实施,得到了省科协和市领导的关心和支持,市科协党组对此十分重视,每年都对“金桥工程”工作做出精心安排和布置,并落实专人负责“金桥工程”工作。实践证明:争取党政领导重视和有关部门支持,是“金桥工程”发展顺利、成效显著的关键。
“金桥工程”领导小组办公室的同志对“金桥工程”工作的实施付出了艰辛的努力。我们在组织实施“金桥工程”工作中,经常抽出时间深入基层检查指导工作,开展调查研究,分析工作中出现的新问题,力所能及地解决一些实际问题。
三、基层科协和广大科技人员的辛勤工作是实施“金桥工程”的基础。
各级科协组织和广大科技人员在实施“金桥工程”工作中发挥了积极的作用,没有他们的辛勤工作,实施“金桥工程”只能是一句空话,他们是实施“金桥工程”的基础。
梓潼县科协对实施“金桥工程”工作十分重视,他们积极组织和动员广大科技人员,充分发挥学会在县域经济发展中的整体优势,抓住西部大开发和绵阳科技城建设的机遇,面向经济建设主战场,促进科技创新,搭好“依靠”和“面向”之间的桥梁,大力实施“金桥工程”。1998年以来共实施“金桥工程”市级重点项目49个,省级项目26个,取得了良好的社会效益和经济效益。
市金属学会、市公路学会,三台县科协、平武县科协,长特四厂科协、江油发电厂科协等众多基层科协组织,在“金桥工程”组织实施中都发挥了重要的作用。
王泽斌同志是长特四厂冷拔分厂的设备厂长,是“仿制直条剥皮机组”项目的主要负责人,为了顺利完成该项目,从图纸设计、制造安装、试车生产,他都亲自组织和参与,顺利完成了试制计划,为该厂节约了大量外汇,其产品质量达到国内先进水平,为长特四厂调整产品结构做出了积极的贡献。像他这样直接参与“金桥工程”项目实施并做出突出贡献的科技人员还很多,他们为我市的经济发展发挥了积极的作用。
回顾过去四年的工作,我们在实施“金桥工程”中取得了一定的成绩。但是我们必须清醒地看到,当前实施“金桥工程”工作中还存在发展不平衡、支撑体系不健全等问题,“金桥工程”的实施与发展任重道远。
围绕西部大开发、建设绵阳科技城,坚持科学技术是第一生产力的思想,坚持“科教兴市”、狠抓“金桥工程”实施显得尤为必要和紧迫。我们要继续高举“金桥工程”这面旗帜,认清新形势、研究新问题、拓展新思路,努力推动“金桥工程”工作上新台阶。
要认清“金桥工程”是在党委、政府领导下的一项全社会性的工作,各级、各部门要切实加强对这项工作的领导,努力为“金桥工程”的实施创造良好的工作条件,要继续努力抓好“金桥工程”的组织、信息、资金等支撑体系的建立,在“金桥工程”工作中要相互支持,加强配合,优势互补。要抓住西部大开发、建设绵阳科技城的机遇,要围绕市委、市政府的工作重点,着力抓好为加快农业产业化进程、发展效益型农业、壮大新兴产业、改造提高传统产业、培育实力雄厚的大企业、扶持中小优势企业的架桥活动,实“金桥工程”在促进全市经济和社会发展中发挥作用。要在总结经验的基础上,进一步加强组织与管理工作,采取更加积极有效的工作措施,组织发动更多的科技人员、各级科协组织和广大干部参与“金桥工程”工作,把“金桥工程”工作不断引向深入,为绵阳经济跨越式发展再立新功。