绵阳市政府：
三江六岸河堤记录着绵阳改革开放的发展历史，铭刻着城市建设日新月异的壮丽诗篇，紧系着绵阳城区八十万人的生命和国家财产安危。为此，去秋以来，我分会组织水利、道桥、建筑和修堤的专家和工程技术人员，采取远处骑车，近处步行的办法，对三江六岸的河堤及水质环境现状进行全面调查，现将调查情况报告于后。
一、河堤是绵阳人民的智慧之花
建市以来至二00六年，在市委、市府的领导下，在三江六岸共新修河堤82公里。其中涪江36.6公里，安昌江25.3公里，芙蓉溪11.8公里，平政河8.3公里。同时，还修建了七座排涝站。这种集防洪、道路、雨污、绿化、休闲和桥涵等多功能的河堤，达到了建筑与艺术、科学与工程的统一，是一项功在当今，利垂万代的伟业。有了它，老城区形成了较为坚固的防洪抗灾体系，国家和人民的生命财产才有一定的安全保障；有了它，河道裁弯取直，河水归堤，结束了过去污水横流、垃圾遍布乱石河滩的历史，使三江变得美丽动人；有了它，拓展了城市开发空间，昔日上千亩的烂河滩变成了今日的聚宝盆，幢幢高楼沿岸拔地而起，保证了城市规划沿三江成组团式滚动发展，使绵阳城具有百看不厌的魅力；有了它，才修建了80多公里滨河大道，大大缓解市区交通，克服了塞车频、路难行、噪声多的大城市病；有了它，才为市民和游客提供了80多公里休闲娱乐的绿色长廊，体现了以人为本的现代城市理念；有了它，加之三江大坝的建成，造就了东方红大桥与富乐大桥0.5平方公里的波光粼粼的湖面，使滨江广场成为可与上海媲美的外滩；富乐大桥至三江大坝出现了5.5平方公里碧波涟涟的水域，为打造“绵阳会客厅”创下了核心基础。这一举多得的宏伟工程，为科学家们提供展示科技尖端的思维空间，为艺术家们提供了展示艺术才华的场所，为当代政治家们提供了施展政治智慧的舞台，为五湖四海的朋友提供了乐山亲水的旅游胜地。一言蔽之，河堤，确确实实把三江美化了，把涪城美化了。河堤，将在绵阳的历史书上浓墨重彩书下一笔：它是绵阳人民智慧之花！是涪江上游的一个惊叹号！
二、令人忧心的问题
我们在现场调查中，既被三江六岸的美景陶醉，又被沿岸发现一些触目惊心的问题而揪心。
㈠三江之水有一定程度的污染。
昔日碧波荡漾的三江水不见了，上游成为干河滩。就污染而言，尤以平政河、芙蓉溪为巨。五一广场入江闸门以上的平政河，已成为鱼无迹、鸟无影的臭水沟。芙蓉溪上游有7000多人的技术学院的生活用水和粪水直接排入后沟，滔滔向芙蓉溪方向奔去，沿岸污水不断渗入，加之雨水少，水质污染严重，鱼死鹤迁，污水入涪，一边清来一边浊，至白云洞才逐消清浊界限。三江半岛广场的游船、餐饮船的污水倾入河中，水藻大量繁殖。南河闸坝上游和洞天闸坝上游浮萍、水葫芦繁生，证明附近的生活用水排入河中，严重氧化所致。滨江广场环保局岸的河堤下，自来水厂取水口处，常见人在此洗衣、洗拖布，泡沫翻翻，见着心酸，却无人去管。
㈡河堤管理松散，设备设施破损普遍。
1、河堤护拦污损严重。五一广场与二桥相邻处有8孔栏柱冒顶倒入堤下，上堤阶梯的不锈钢栏杆被人割断打弯。安昌堤从安昌桥至普明晶晶娱乐城的石栏杆风化出现脱落、掉角、夯基不实、栏杆向外倾斜。索桥右岸上下段石栏倾斜突出，石球被人破坏倒入堤下。护栏石缝多年风雨侵蚀，砂浆脱落，多数裂缝。东方红大桥至二桥的河堤石栏，是刻有三国故事的艺术栏，成为不法分子打骗人广告的广告牌。石缝用白砂浆弥补，极不协调。
2、堤绿管理不严，毁树不补，缺窝普遍。管理不到位，亲近疏远，近肥远瘦，干旱不浇，叶黄不长。富乐大桥至五一广场右岸的堤下绿色草坪，不文明者乱扔垃圾，宠犬成群，狗屎多多。饮马渡大桥两岸一百多株大榕树，郁郁葱葱，已成为一道靓丽风景，树是长命树，未见一根破堤而出，出现内外堤坡崩裂，却不加严格论证，全部砍枝挖走，大刹风景，现补栽老柳，死气萎萎，民怨沸沸。芙蓉溪修橡皮坝毁堤柳十株，竣工逾年仍缺不补。小岛修河下排污水道，挖对岸堤柳也补而不齐。堤内绿带有的开发修房毁绿毁树，亦未作出补救之举。东方红大桥至铁桥，堤柳成林在上，车路在下，不遮视线，亦无电缆，可修枝时将五一广场前近一公里多大柳的主干主枝全部砍去，留其丈余高树干生长细条，破坏绿荫，游人骂声不绝。滨江东堤唯一一处栽的天竺桂，今夏灌水，撬烂树底盖板甚多，不补乱放，造成行人障碍。
3、河堤路面可通小型车辆的道路，多数出现裂缝沉陷，路桥相交处成为粪便场和流浪者栖身处。芙蓉汉城的人行道春秋两季被茶社老板划为己有，占道经营，行人无法通过。堤灯美化绵阳夜空，晚间万灯开放，勾画出绵阳的轮廓，宛如天河下降人间，构成不可多得的风景线。可是堤灯被人为破坏不少，有的将灯泡打烂，有的将灯线闸门撬开，割断其线，不少灯杆成为不法分子的污秽广告牌。
4、河堤迎水坡有的裂缝未及时补救，涪江和安昌上游淘砂取石较多，在河床挖出不少深坑、水凼，无疑是将松动河床，三江大坝又未设飞砂堰，若遇大洪水，上游砂石滚滚奔三江湖去，河床升高，容量大减，年积月累，湖将失去碧波浩淼，大洪一来就会造成水漫金山。这一问题值得深思，值得研证。
三、七条建议
根据市委、市府把绵阳打造成生态环保的花园城市的愿景，针对上述存在的问题，经过充分讨论，我们的对策是七条建议。
㈠把管好母亲河的水资源和水质作为建设科技城的第一件大事来抓。中国水质污染大事件触目惊心，中国水危机正露端倪。地球有水才有生命，水的重要不言而喻。没有水，没有干净可喝的水，一切免谈，一切都将寿终正寝。因此，抓水保质应该永远摆在党政重要日程上，坚持“天天讲，月月讲，年年讲”，使大家保持清醒的头脑，有一个清醒的认识。一是凡有污染有毒的厂矿企业或项目，不具备治污治毒能力的，永远亮红灯，不能用眼前利益作下不为例，更不能上迁其下，跨界污染，损人利己。二是取缔一切商业船、机动船在三江从事经营活动。三是广泛开展保护涪江母亲河水源水质活动，组织义务宣传队伍，深入各地宣传，家喻户晓，深入人心。四是每年开展一次查污染源头拉网式检查，并建立举报有奖制度，群防群治，一经查实，重罚重惩不饶。五是建章立规，逐渐走上以法治水的正常轨道。
㈡切实加强全方位河堤管理。多功能河堤涉及众多的项目。现在是管堤上的管不到堤下，管堤下的又管不到堤上，责权分散，政出多门，定会演出和尚吃水的故事。有两条办法来强化：一是维持现有的管理模式，但把管理河堤当中的事项作为该单位的主要政绩来考核，年终交叉检查逗硬，使职责真正落到实处。二是打破现有管理模式，成立河堤管理局，抽得力专业人员组成，政府加大投入，并开发无污染的经营项目，自创收入，走以堤养堤之路。
㈢继续完善堤防洪工程。绵阳是国家公布的重点防洪城市。从远期规划讲，防洪堤涪江上游两岸应修到龙门乡的彭家坡和石马镇的吞口河；青义段应裁弯取直与石马平行，调整流态，可获得近千亩河滩地；安昌河与芙蓉溪作必要延伸，与上下山体相接，使绵阳形成一个完整封闭的防洪圈。从近期已修堤防讲，每年要进行一次拉网式检查，发现薄弱环节，及要排除隐患；对没有达到防洪标高的，设防浪墙弥补；有渗透的用打孔灌浆法防漏；未设控制闸的排水涵洞做闸防内灌；平政河、董家沟因人为设障，排洪面小，必须在龙西堰圣水段新开800米河道，在高涧槽附近设400米涵洞，提前将两处洪水纳入主河道，以减轻堤压和洪水入城威胁。
㈣打造两个湿地公园。一是三江电站惠泽堰壅水形成大面积水面，现已成为家鸭养殖与水鸟争夺水环境；二是桑林坝的涪江堤到开元电站引水渠右侧岸，上至涪江二桥，下到开元电站，中间已形成沙家浜式的芦苇荡和一片水域养鱼场。这二处，一在东边的“会客厅”中，一在科学城的门下，位置绝佳，条件具备，若建成湿地公园，科技城两片肺叶便由此而生，绵阳生态城更具说服力和吸引力。
㈤打造特色绿化长廊。现在三江六岸堤树皆柳，千篇一律没有特色。河堤之美在于树，树是城市的外衣。六岸之柳全移栽到两个湿地公园去。根据三江特点，芙蓉溪两岸全栽芙蓉树，使之名符其实；涪江两岸全栽香樟树，以凸显市树之青巍；安昌江两岸全栽樱花，以显示繁荣。与此同时，在市民中广泛开展“我爱绵阳科技城，捐栽青青树一株”的“一人一树”活动。若能成功，三江六岸，四季如春，美不胜收！
㈥凸文建厅，打造水城。打造“山、水、林、文、城”五位一体的会客厅，“文”是城之魂，是有别于其他名城的特征。应将在三江湖中的先农坛、关帝庙、南山寺、西川第一楼、郭玉读书台、十贤堂、唐代督邮亭府、渔父村、落鹰滩等历史名胜古迹，科学规划，重现于世，以弘扬绵阳厚重的历史底蕴。将像散落在“会客厅”中一颗颗璀璨的明珠，发出迷人的历史香味。从芙蓉汉城至出水口，是打造水城的绝佳处。在两岸内侧打桩或挑梁的基础上，建两层徽派房屋水街。邻水一层为长廊，飞来椅式栏杆，堤面造历史文化壁画或石刻艺术，每隔五十米设登岸码头。第二层与堤面半边街齐平，亭台楼阁，是旅游、休闲、商业、餐饮门面，观景看水。建成后与江南水乡周庄、西塘、乌镇和云南丽江一样壮观，成为绵阳名片。
㈦引水济安，拯救安昌江。安昌江水量濒临枯竭。无雨季节，污水涓涓，死水潭潭。两岸重镇甚多，人口稠密，为民生计，应该启动两大济安工程：一是新修开茂水库，引北川水入库，调剂上河水量，使安县广受其益。二是重整龙西堰，该堰西山段以下，因大规模开发，导致渠道淤塞，水流不畅，形成多处阻水地段。因此，应疏扩此段，加大涪水入安，既可调节安江水，又确塘汛灌溉得益。
绵阳正在以中国科技城的英姿崛起，经济正在跨越式腾飞。为实现上述建议，必须坚持科学发展观和可持续发展原则，才能蓄积能量，不断推进。当经济与环保发生矛盾时，要毫不犹豫地让位环保，绝不能发展经济，透支环保，牺牲环保，干出祸及子孙的蠢事来。只要万众一心，努力奋斗，一个科学的、和谐的、举世公认的科技城的目标定能实现。到时我们可以骄傲地对后人说：“我们留给子孙的不仅是一个崭新现代科技城，还有一个无比珍贵的天蓝、地绿、水清、人和，生机勃勃的大自然环境！”
特此报告
绵阳市老科协土木建筑师分会
二00七年七月十六日 | 
